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GUANGMING JIXIE
中國(guó)節(jié)能減排的形勢(shì)與對(duì)策
2008年中國(guó)修訂了《節(jié)約能源淚凈、水污染防治法》,出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》,將節(jié)約資源提升到我國(guó)的基本國(guó)策的高度,將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
發(fā)展改革委能源局表示,中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)企業(yè)的財(cái)稅政策,加強(qiáng)引進(jìn)能源技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新力度,加速能源高產(chǎn)業(yè)化和適用技術(shù)的推廣等;以及制定和修訂資源利用的法律法規(guī),嚴(yán)格高消耗、高污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快制定產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn),修訂和完善主要能耗行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,盡快建立建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
目前,中國(guó)正在研究開征環(huán)保稅,推動(dòng)現(xiàn)行稅制的“綠色化”改造;多次改革資源稅,逐步調(diào)高稅率,陸續(xù)出臺(tái)煤炭、原油、錳礦石等資源的稅額標(biāo)準(zhǔn);著手研究推出準(zhǔn)入制度,淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè),提高企業(yè)的規(guī)模和水平。
為貫徹落實(shí)《節(jié)能減排行動(dòng)實(shí)施方案》,科技部、 發(fā)改委、中宣部、中國(guó)科協(xié)、 人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、 政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)等6部門于2008年11月聯(lián)合發(fā)布《節(jié)能減排科技行動(dòng)方案》,并提出將建設(shè)四大節(jié)能減排綜合科技示范工程,其中就是企業(yè)節(jié)能減排綜合科技示范,即以提源利用效率減少污染物排放為,開展企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范,包括產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、高耗能高污染工藝及設(shè)備改造、地方支柱性行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)示范等。2008年中國(guó)廣東省啟動(dòng)節(jié)能減排重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目,其中“鑄造行業(yè)綜合節(jié)能減排的技術(shù)應(yīng)用與示范”項(xiàng)目實(shí)施后,在示范項(xiàng)目企業(yè)可實(shí)現(xiàn)廢砂的零排放,每年可增收節(jié)支合計(jì)達(dá)520萬(wàn)元。同時(shí),減少?gòu)U氣排放945萬(wàn)m3,實(shí)現(xiàn)綜合節(jié)能7 500噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年,從而間接的減少了150噸二氧化硫的排放。
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